• 湖南省市场监督管理局创新儿童和学生用品监管机制
  • 发布时间:2019-11-07 09:51     信息来源:中国质量新闻网

  首次成立儿童和学生用品守护行动工作小组、省财政首次将儿童学生用品监管经费列入预算、首次单列儿童和学生用品监管目录、首次单独出台儿童学生用品监督抽查计划,四个“首次”不仅体现了监管机制上的创新,更让湖南省市场监管局成为了最受孩子和家长们欢迎的“守护神”。

  为全面贯彻党中央国务院关于加强青少年健康保护的有关要求,认真落实国家金沙贵宾会员2999儿童和学生用品安全守护行动方案,湖南省市场监管局成立了由分管副局长亲自担任组长,各市州局分管局长、监督科长,检验机构主要负责人为成员的儿童和学生用品守护行动工作小组,保障全省儿童学生用品监管工作的有序推进。

  湖南省市场监管局通过主动协调,多次汇报,争取到湖南省财政首次将儿童和学生用品专项监管经费列入财政预算,下拨800万元用于保障儿童和学生用品监督抽查、专项行动和检验能力提升等工作。在重点工业产品质量监管目录的基础上,首次将儿童和学生用品单列出来,广泛征求有关单位和广大民众意见建议20467条,形成了涵盖9大类、67小类儿童和学生用品的监管目录,并公开向社会发布。同时,湖南省市场监管局还结合全省监管能力、监管对象等情况,统筹总局、各市州局抽查计划安排,在《目录》基础上,首次单独出台了《儿童和学生用品监督抽查计划》,对《目录》中的66类产品通过监督抽查实施监管,产品覆盖率达到了99%。

  儿童和学生用品种类多,使用范围广,监管难度大,湖南省市场监管局明确生产领域全覆盖,流通领域抓重点的监管原则,充分发挥监督抽查(含风险监测)、日常监管、执法查处在促进质量提升、规范市场秩序的功能作用,按照年度抽查计划安排,省市两级市场监管部门重点围绕“提高问题发现率”做活监督抽查文章,结合各产品生产、使用特性,分阶段开展了学生文具、儿童玩具、中小学生校服、校园跑道等产品的监督抽查工作,并通过严格执行“抽检分离”、机构遴选等制度,确保了监督抽查的公正性、有效性。在塑胶跑道及原材料质量专项整治行动中,分3批抽查生产、流通、施工企业塑胶跑道及原材料产品120批次,完成抽样90批次,检出不合格产品29批次,涉及不合格产品货值约3千余万元,约谈了不合格产品有关的企业、学校和辖区监管部门负责人,严格责令使用单位停止使用,责令生产、施工单位采取铲除、更换、技术整改等有效措施进行处理,该局相关负责人表示,在全部任务完成后,还将开展塑胶跑道及原材料质量情况分析,协调教育等部门共同推进塑胶跑道和原材料质量监管工作。与此同时,湖南省纤检局牵头开展了学生校服专项监管行动,抽查生产企业107余家,检查各类学校201家,抽查基数42万件(套),抽检产品413批次,检出不合格产品32批次。

  在严抽查、严监管的基础上进行严执法。湖南省市场监管局共出动执法检查人员9800余人次,检查了儿童玩具、学生文具、校服等生产企业410家,检查了重点商超、批发市场1935余家,全省共查处了假冒伪劣产品、“三无”产品和危险玩具108批次,查处了儿童和学生用品质量违法案件111起,罚没款56.82万元。抽查发现的179起质量不合格问题,目前正在后处理之中。

  儿童和学生用品质量风险,是社会广泛关注的焦点,需要政府的重视、部门的联合、社会的联动、师生的支持。湖南省市场监管局积极与省教育厅、省卫健委等部门衔接,联合出台了《关于开展学校校园及周边食品、儿童和学生用品安全“护苗”行动的通知》,部署了全省儿童和学生用品安全守护行动工作,形成了部门有机衔接、上下紧密联动的监管态势。联合行业协会,起草编写了儿童玩具、学生文具、学生校服、儿童眼镜、校园跑道等5类儿童和学生用品质量分析报告,全面分析了湖南省儿童和学生用品质量安全形势;省市县三级市场监管部门联合中小学校,在“六一”儿童节、春秋季开学前后开展了专项监管行动,组织了200余次儿童和学生用品质量安全进校园活动,发放了12万余册儿童和学生用品质量安全知识读本,发布了6期儿童和学生用品质量安全抽检信息和14条儿童和学生用品消费提示。与此同时,由产品质量监督处牵头,各有关检验机构、基层监管部门、有关行业协会等单位参与,建立了儿童和学生用品质量风险监控网络,专人负责、专项部署、专责运行,为做到儿童和学生用品质量风险早发现、早预警、早处置奠定了信息化基础。

  今年以来,湖南省市场监管局以“一直在路上”的工作姿态,在完善监管体系、配套监管平台、突出监管重点、提升监管效能等方面进行了有益的研究和探索,主动应对儿童和学生用品质量安全挑战,不断加强儿童和学生用品质量安全监管,逐步消减发现的质量安全风险,确保了湖南省儿童和学生用品质量安全。